全国人口出生率再创新低，人口专家：负增长可

全国人口出生率再创新低。近日，《中国统计年鉴2021》中披露，2020年全国人口出生率为8.52‰，初次跌破10‰，而同期人口自然增长率仅为1.45‰。

持续走低的生育率不断以来都是公众关怀的热点话题。

今年5月，国务院第七次全国人口普查指导小组副组长、国度统计局局长宁吉喆在国新办发布会上引见，从人口总量上看，固然我国人口总量增速是放缓的，但依然坚持了平稳增长。同时，普查数据也反映出我国人口开展中面临着一些构造性矛盾，如劳动年龄人口和育龄妇女范围降落，老龄化水平加深，总和生育率降落，出生人口数量走低等。

宁吉喆以为，要辩证对待人口变化对经济社会的影响。一是我国人口基数大、人口众多的根本国情没有改动，超大范围国内市场优势将长期存在，人口与资源环境仍将处于紧均衡状态。同时，人口增长放缓，需求采取措施促进人口长期平衡开展。

针对人口问题现状和面临的应战，中国人口学会副会长、北京大学社会学系教授陆杰华承受中国新闻周刊专访表示，从人口变化的规律来说，应尽量延长人口红利的时间，经过一些制度布置来自创其他国度人口负增长所带来的一些胜利经历和失败经验，防止走弯路，完成社会经济的可持续开展。

负增长可能提早

中国新闻周刊：《中国统计年鉴2021》披露，2020年全国人口出生率为8.52‰，初次跌破10‰，这个数据意味着什么？

陆杰华：应该是新中国成立以来，除了自然灾祸那几年，自然增长率最低的，降得比拟凶猛。过去我们都是正增长，多数年出生率根本都是两位数，如今8.52‰，但是死亡率还在上升呢，由于老年人口比例和范围在逐步扩展。

中国新闻周刊：那意味着接近人口负增长了？

陆杰华：如今数据还是“正”的，自然增长率是1.45‰，2021自然年度还没过去，出生人数和死亡人数的绝对数还没有发布，那就是一个相对数。2019年死亡人口是980多万，但由于人口老龄化，它这个数每年是上升的，去年出生人口是1200万，今年要是低于1000万的话，那就有可能进入负增长。

中国新闻周刊：人口负增长的脚步提早了。

陆杰华：对，快一些。之前是预估2027~2030年才进入负增长，如今假如今年不增长，明年没有上升的话，可能就这两年的事了。

中国新闻周刊：今年三胎放开了，会起到作用吗？

陆杰华：至少今年没有作用，5月放开，目前还看不出效果来。经过放开三胎来处理人口问题比拟难，由于三胎在整个出生人口里占的比重不是特别大，最重要的是一胎二胎，前面放开二胎政策后预期比之前要低，所以放开三胎。

中国新闻周刊：今年七普数据也发布了，你觉得依照如今的人口增长趋向，近两年会是人口峰值吗？

陆杰华：假设今年死亡率超越出生率，那可能这个峰值就下去了，但是明年还能不能回来，还有待察看。比方，明年三孩要出生了，会不会抵消一些死亡率，可能会有一些动摇吧。

中国新闻周刊：如今我国的年龄构造是什么状况？

陆杰华：底部在收缩，顶部在增长，中间靠近顶部的中年劳动力局部也在老化。这个变化趋向决议了我们如今（人口）坚持正增长的难度也是比拟大的，由于整个年龄构造在老化。

中国新闻周刊：这个构造形态会对经济和社会产生什么影响？

陆杰华：人口无论是总量还是构造对社会经济开展都是根底和全局战略性的变量。人口是个慢变量，实践上会作为一个长周期影响几十年。对人口红利、养老金、养老照料等方面都会带来持续性的应战。

数量型转为质量型

中国新闻周刊：在你看来，人口红利的流失是一个什么性质的问题？

陆杰华：是一个应战。过去依托数量型的人口红利，未来假如这种红利消逝，需求依托质量型。如今数量型的人口红利并没有完整消逝，只是在走向下行，劳动力人口还是相比照较多的，只是和十几二十年前相比，范围和比例降落了。一方面能够经过延迟退休，保证这个比例和范围，另一方面能够进步劳动效率，进步人力资本，来获取第二次人口红利。

从人口变化的规律来说，尽可能延缓人口负增长到来的时间，尽量延长人口红利的时间，我们能够经过一些制度布置来自创其他国度人口负增长所带来的一些胜利经历和失败经验，我们防止走弯路，使我们即便负增长也能够坚持社会经济的可持续开展。

中国新闻周刊：有专家以为应全面放开，有的以为应缓步放开，你怎样看？

陆杰华：开展规律上是全面放开更好一些，假如全面放开效果还是不行，那至少降落的趋向能减缓，然后再用其他措施来应对生育率过低或者负增长的变化。如今逐渐放开可能是思索到中国人口这么多，可能担忧潜在问题，所以也是一个逐渐优化生育政策的过程，但是假如将来真的面临负增长，那肯定还是要做进一步伐整。

中国新闻周刊：除了生育惯性规律以外，人为要素如今被议论的最多的就是年轻人不愿意生孩子，你对此怎样看？

陆杰华：这是社会经济开展的产物，也是一个必然结果。过去生育率降落靠政策，如今政策范围内他不生，这就是一个经济、文化作用的问题，看看能不能经过一些积极有效的措施让生育率有所上升，如今生育、哺育本钱都比拟高，要降下来，才干改动状况。