今年以来多地出生人口降幅超一成 背后有哪些原

今年以来，一些地域出生人口数量仍在持续下滑态势。

目前，包括贵阳、河南、安徽池州等地发布的出生人口数据、重生儿筛查或户政出生注销等数据都呈现了同比降落的状况，一些中央的降落幅度超越一成。

贵阳市卫生安康局网站数据显现，贵阳市2021年1-10月全市常住人口出生36425人，2020年1-10月全市常住人口出生43783人，两相比拟，今年前三季度比去年同期降落了16.8%。值得留意的是，该网站写的是2021年10月数据，但实践上是1-10月累计数据。

在安徽池州，2021年1-10月户政出生注销8371人；2020年1-10月户政出生注销10598人。两相比拟，今年前10月降落了21%。

依据此前9月发布的“关于《安徽省人口与方案生育条例（修订草案征求意见稿）》的阐明”，安徽省出生人口连续4年减少，人口形势极为严峻。据安徽省全员人口数据库统计，2017年至2021年我省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万（预测），年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%，整体呈断崖式降落趋向。

在山东省胶州市，2021年1-9月，出生医学证明签发4644份；2020年1-9月，出生医学证明签发5263份。两项比拟，今年比去年降落了11.8%。

河南是户籍人口第一大省。依据河南省发布的数据，截至9月22日，全省完成重生儿“两病”筛查58.83万例、听力筛查58.92万例，筛查率分别为98.69%、98.85%。据此推算，2021年三季度河南重生儿约59.61万。而河南2020年三季度重生儿为73.43万。

不过，需求阐明的是，河南2020年统计的数据是截至当年9月底，而2021年统计的是截至今年9月22日，从时间上两者差了8天。

人口专家、广东省人口开展研讨院院长董玉整教授对第一财经剖析，出生人口持续降落，有多个方面要素，首先就是育龄妇女数量的减少，特别是有资历当妈妈的人在逐步减少。这是出生人口逐步减少的源头和根底。

他表示，从上世纪80年代实行方案生育以来的历年出生人口数据看，我国出生人口在阅历1987年这一近40年的最顶峰（2508万人）之后，连续多年下行：1991年跌破2300万人；1994年跌破2100万人；1998年更是跌破2000万人大关，直至2020年跌到1200万人。能够预见，随着“95后”乃至“00后”陆续进入婚育阶段，将来出生人口仍面临不小的下行压力。

其次是生育年龄推延。董玉整说，如今很多人初婚初育年龄到达27岁以上，比法定结婚年龄（男性22周岁，女性20周岁）大幅进步。许多人的实践生育年龄超越30岁以上，早曾经成为了大龄孕产妇，以至成为了孕产活动中的高危人群。同时，近年来，不孕不育人群增加。

再次，当前婚育本钱显著上升，在理想的意义上挤压人们的生育意愿，让人们不敢多生。例如，青岛市统计局发布的青岛市乡村青年婚姻关系调查报告显现，该市乡村青年生育二孩、三孩意愿不强。宁波市乡村青年婚姻关系调研报告也显现，多数乡村青年对生育二孩或三孩的意愿普遍不高，特别是女性青年。

董玉整说，新冠疫情也对生育有所影响。新冠肺炎疫情发作以来，曾经明显地影响了人们的生育观念、生育行为和生育程度。固然疫情让人们有更多时间待在家里，夫妻之间有更多的时间相处，但疫情影响了理想的生活和生育程度，削弱了人们生育孩子的热情和动力。

针对生育压力大、生育意愿走低、出生率降落的趋向，近年来中央和各地出台了一系列鼓舞生育的措施。《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期平衡开展的决议》指出，要降低生育、哺育、教育本钱。要完善生育休假与生育保险制度，增强税收、住房等支持政策，推进教育公平与优质教育资源供应，保证女性就业合法权益。

全国人大常委会会议8月20日表决经过了关于修正人口与方案生育法的决议。修正后的人口计生法规则，国度采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、哺育、教育担负。县级以上各级人民政府综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，推进树立普惠托育效劳体系，进步婴幼儿家庭取得效劳的可及性和公平性。国度鼓舞和引导社会力气兴办托育机构，支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育效劳。

在中央，近期以来，多省份密集修正当地人口与方案生育条例。各地普遍延长了产假、增设育儿假。黑龙江、吉林、安徽提出了树立施行生育、育儿补贴制度。

7月28日，四川省攀枝花市发布《关于促进人力资源汇集的十六条政策措施》，对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。这是全国首个发放育儿补贴金的城市。